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Reglamento Orgánico Municipal

Aprobación definitiva del Reglamento Orgánico

Publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de Cáceres (Número 48 /Jueves 10 de Marzo de 2016), la aprobación definitiva del Reglamento Orgánico Municipal.

El Pleno, en su sesión ordinaria celebrada el 14/01/2016, procedió a la aprobación inicial del Reglamento Orgánico Municipal, cuyo texto completo está publicado en la Sede Electrónica/tablon de anuncios/ordenanzas y reglamentos).

Con fecha 8/03/2016 se ha publicado en el tablón de anuncios del Ayuntamiento de Deleitosa, el anuncio de aprobación definitiva del Reglamento Orgánico Municipal Sede Electrónica/tablon de anuncios/ordenanzas y reglamentos.

Descargar el Reglamento Orgánico Municipal

Reglamento Orgánico Municipal

Parte de la Exposición de Motivos

Motivan la elaboración del Reglamento Orgánico: a) La reciente aprobación por las Cortes Generales de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común, que entra en vigor un año después de su publicación en el BOE (2/10/2015), para la mayoría de sus preceptos; b) La entrada en vigor para los entes locales de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno (10/12/2015 ex Disposición Final Novena); c) El Acuerdo de la Junta de Gobierno Local, adoptado en sesión extraordinaria de fecha 25/07/2015, respecto a la potenciación de la Administración Electrónica; d) la aplicación del concepto <<apagón del papel>>, establecido por la Unión Europea para la contratación pública, al sistema administrativo y de comunicaciones de la organización Corporativa; e) La adaptación de dicho sistema a la Plataforma de Administración Electrónica GESTIONA ESPUBLICO, Sede Electrónica y Portal de Transparencia, que ha implementado este Ayuntamiento.

El primer principio general de Buen Gobierno es la actuación <<con transparencia en la gestión de los asuntos públicos, de acuerdo con los principios de eficacia, economía y eficiencia y con el objetivo de satisfacer el interés general>>; así lo establece el artículo 26.2 a) de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.

La transparencia es el resultado de una forma de gestionar los asuntos públicos; una Administración Pública es transparente porque gestiona de forma transparente, no porque publique información detallada y trascendente a la que esté obligada por la Ley, ni porque las personas tengan derecho a acceder a esa información.

Con base en el funcionamiento electrónico de esta Administración Municipal y acorde a la filosofía de la transparencia como resultado de una gestión transparente, es la regulación del derecho a la información de los Concejales y Concejalas (Sección Segunda del Capítulo II). Este derecho se configura como electrónico, ilimitado, inmediato y sin formalidades; así, el acceso a los expedientes electrónicos, registros electrónicos y libros electrónicos se produce “en tiempo real”.

Todos los Concejales y Concejalas, sin distinción, pueden acceder a todos los expedientes electrónicos que figuren en la Plataforma de Administración Electrónica del Ayuntamiento de Deleitosa, así como a los registros electrónicos de entrada y salida de documentos y Libros electrónicos que figuran en dicha Plataforma.

Artículo 84

<<Artículo 84.- Los miembros de la Corporación Municipal de Deleitosa y los Grupos Políticos tienen el derecho y el deber de comunicarse con la misma por medios electrónicos. Los Grupos Políticos, con el apoyo del personal municipal en todo caso, facilitarán el correcto ejercicio de las notificaciones y comunicaciones electrónicas.

En tal sentido, con carácter general se entiende por comunicación electrónica, a efectos de este Reglamento Orgánico, cualquier acto administrativo electrónico; todo ello, sin perjuicio de que en este Capítulo VI se especifiquen los concretos actos administrativos a los que sea de aplicación. No se permitirán notificaciones ni comunicaciones de otro tipo, utilizándose a tal efecto el correo electrónico certificado preferentemente y, en su caso, el sms certificado.>>

Exposición de Motivos

<<La transparencia es el resultado de una forma de gestionar los asuntos públicos; una Administración Pública es transparente porque gestiona de forma transparente, no porque publique información detallada y trascendente a la que esté obligada por la Ley, ni porque las personas tengan derecho a acceder a esa información.>>

Dcho. de información electrónco, ilimitado ..

<<Artículo 9 c).- Con base en el funcionamiento electrónico de esta Administración Municipal y acorde a la filosofía de la transparencia como resultado de una gestión transparente, la regulación del derecho a la información de los Concejales y Concejalas, se configura como electrónico, ilimitado, inmediato y sin formalidades; así, el acceso a los expedientes electrónicos, registros electrónicos y libros electrónicos se produce “en tiempo real”.

Todos los Concejales y Concejalas, sin distinción, pueden acceder a todos los expedientes electrónicos que figuren en la Plataforma de Administración Electrónica del Ayuntamiento de Deleitosa, así como a los registros electrónicos de entrada y salida de documentos y Libros electrónicos que figuran en dicha Plataforma.>>

Artículo 9.b)

<<Art. 9 b).- No se expedirán copias de documentos en papel. Respecto a aquellos expediente electrónicos y documentos no incorporados a la Plataforma de Administración Electrónica del Ayuntamiento, es decir los anteriores a 1/02/2012, serán objeto de digitalización certificada e incorporación a la antedicha Plataforma, en el supuesto de que miembros de la Corporación pretendan acceder a su contenido; todo ello, a fin de que puedan ejercer su derecho a información en la forma establecida para los expediente electrónicos, registros electrónicos y libros electrónicos que figuran en la misma.>>

Artículo 39.1

1. La convocatoria, junto con la documentación que la acompaña, se notificará a los miembros de la Corporación mediante correo electrónico certificado, utilizando para ello la cuenta de correo electrónico institucional que se asignará a cada uno de los Grupos Políticos y miembros de la Corporación (con dominio deleitosa.email). Las sesiones se convocarán con al menos dos días hábiles de antelación, salvo las extraordinarias que lo sean con carácter urgente.

Artículo 84

<<Artículo 84.- Los miembros de la Corporación y los Grupos Políticos efectuarán sus solicitudes, iniciativas, comunicaciones, notificaciones y demás actos administrativos, mediante la plataforma de Administración Electrónica del Ayuntamiento, registrando el correspondiente escrito en el registro de entrada de documentos.

En caso de comunicaciones que no requieran formalidad, podrán utilizar el correo electrónico mediante la cuenta de correo electrónico institucional que se asignará a cada uno de los Grupos y miembros de la Corporación.>>

Artículo 84

<<Artículo 84.- ... En caso de comunicaciones que no requieran formalidad, podrán utilizar el correo electrónico mediante la cuenta de correo electrónico institucional que se asignará a cada uno de los Grupos y miembros de la Corporación.>>

Artículo 85

<<Artículo 87.- A cada miembro de la Corporación se le entregará una tablet de bajo coste, en régimen de cesión de uso. Dicha tablet deberá ser entregada (o adquirida a un precio proporcional al tiempo de permanencia en el cargo dentro del mismo mandato), al término del mandato o cuando se produzca la pérdida de su condición de miembro de la Corporación por cualquiera de las causas especificadas en la legislación de régimen local.

La entrega de la tablet tiene por finalidad facilitar a los miembros de la Corporación el acceso a las comunicaciones electrónicas del Ayuntamiento, así como para el ejercicio de las funciones que les son propias durante su mandato. Dicha tablet incluirá un software básico, consistente en sistema operativo, antivirus, explorador de Internet, open office o similar.

Artículo 85 (tercer párrafo)

Artículo 87.- <<... Asimismo, se les facilitará una aplicación de Smartphone diseñada especialmente para facilitar el ejercicio de su función corporativa, así como alertas sobre comunicaciones, notificaciones y publicaciones efectuadas en la Plataforma de Administración Electrónica del Ayuntamiento de Deleitosa y/o en su Sede Electrónica.>>

Artículo 75

<<Artículo 75.- ... Con base en el funcionamiento electrónico de esta Administración Municipal y acorde a la filosofía de la transparencia como resultado de una gestión transparente, la regulación del derecho a la información de los Concejales y Concejalas, se configura como electrónico, ilimitado, inmediato y sin formalidades; así, el acceso a los expedientes electrónicos, registros electrónicos y libros electrónicos se produce “en tiempo real”.>

Junta de Gobierno Local: asistencia telemática

El Capítulo VI <<De la Junta de Gobierno Local>>, incorpora las posibilidades de asistencia telemática de miembros de dicho órgano, en consonancia con las previsiones al respecto del artículo 17 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público en relación con el apartado primero de la Disposición adicional primera <<Reunión de Órganos colegiados por medios electrónicos>> de la Ley 11/2007 de
22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos (“1. Los órganos colegiados podrán constituirse y adoptar acuerdos utilizando medios electrónicos, con respeto a los trámites esenciales establecidos en los artículos 26 y el 27.1 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común”).

Artículo 75.1. <<En las sesiones que se celebren a distancia, sus miembros podrán encontrarse en distintos lugares siempre y cuando se asegure por medios electrónicos. Entre otros, se considerarán incluidos entre los medios electrónicos válidos los siguientes:

a) El correo electrónico certificado.
b) El SMS certificado.
c) El Whatsapp u otra aplicación de mensajería multiplataforma que permita enviar y recibir mensajes mediante internet.
d) Una web específicamente diseñada para la comunicación y envío de documentos entre los miembros de la Junta de Gobierno Local.
En todo caso, dichos medios garantizarán la identidad de los miembros, el contenido de sus manifestaciones, el momento en que éstas se producen, así como la interactividad e intercomunicación entre ellos en tiempo real y la disponibilidad de los medios durante la sesión.

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